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兰州中川国际机场是甘肃省的省会机场,在西北地区航空网络中具有重要地位。同时,也处于甘肃省机场网络的中心位置,对改善甘肃民用航空运输条件,扩大对外开放,促进经济发展和民族团结发挥着极其重要的作用。
2016年9月国家发展改革委、交通运输部将兰州机场三期扩建工程列入国家《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,2017年初,项目列入了已公布的《民航“十三五”发展规划》,是国务院第三次大督查的督办重点。在国家发展改革委办公厅民航局综合司关于加快推进 2019 年机场项目前期工作的通知中,要求兰州机场三期扩建项目三季度上报可研。甘肃省委、省政府高度重视,提出了“功能完备、美观大方、经济实用”的三期建设总要求,并专门成立了由常务副省长担任组长的全省交通基础设施推进协调领导小组,加快项目推进,要求2020年批复建设。这对于抢抓“一带一路”战略机遇,提升机场保障能力,营造良好对外窗口形象,改善人民群众出行条件,推进甘肃省经济社会发展意义重大。兰州中川机场三期扩建工程项目建设地点位于兰州新区秦王川盆地的西南部,西侧以现有机场跑道为界、东侧与经七路相邻、北侧至何家梁村以北规划的纬二十二路、南侧毗邻规划的纬二支路。按照满足2030年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨目标设计,主要建设内容包括:
(1)机场工程:飞行区等级指标4E,主要在现有西一跑道东侧365米处新建长4000米、宽45米的西二跑道,双向设臵Ⅰ类精密进近系统;在西二跑道东侧1870米处新建1条长4000米、宽45米的东一跑道,跑道北端设臵Ⅲ类精密进近系统,南端设臵Ⅰ类精密进近系统;新建40万平方米的T3航站楼,91个站坪机位,27万平方米综合交通中心,配套建设货运、消防救援等辅助生产生活设施。
(2)空管工程:新建1座塔台及3260平方米的附属业务用房,2.395万平方米的空管工作区,以及航管、通信、气象等设施设备。
(3)供油工程:新建4座1万平方米的储油罐、第二航空加油站、机坪加油管线及辅助配套设施。
该项目总投资335.50亿元,项目资金筹措方式由资本金和发行项目专项债券构成,其中:项目单位自筹资金131.40亿元,银团贷款71.10亿元,拟发行专项债券115.00亿元,发行期限为30年。
本项目建成后收入来源主要为机场服务收入和其它业务收入两部分。机场服务收入主要包括对内服务收入和对外服务收入。其中对内服务收入包括起降服务收入、旅客服务收入、安全检查费、停场费、客桥费;对外服务收入包括起降服务收入、旅客服务收入、安全检查费、停场费、客桥费。其它业务收入主要包括地面服务收入、进近指挥收入、代理销售手续费收入、候机楼场地出租收入、停车场收入、延伸服务收入等。本项目建成后的经营成本主要包括:工资福利费用、燃料动力及水电费、修理费、固定资产折旧及摊销、财务费用、其它成本及费用等。本次发行专项债券各项目预期业务可实现的项目相关收益为1156.83亿元,项目存续期内债券本金与利息合计253.00亿元,银团贷款本金和利息合计172.73亿元,项目存续期内偿还债券和银行贷款本息覆盖倍数为2.72倍,还本付息资金有充分保障,项目实施方案资金计划能够满足发行专项债券资金充足性要求。实施兰州机场扩建工程,有利于充分发挥民航运输对经济社会发展的支撑和引领作用,提升区域要素集聚能力,深化对内对外开放,促进旅游业发展和产业结构转型升级,对更好地服务国家战略具有重要意义。