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项目收入依据合理，成本测算清晰，债券存续覆盖倍数为1.27，项目具备一定的抗压能力。项目整合了5个公办幼儿园，有利于德兴市幼儿教育设施的提升，进一步完善当地幼儿教育结构体系。学前教育作为我国学制的第一阶段，是基础教育的有机组成部分。《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出明确目标：到2025年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。项目整合了5个幼儿园建设，有利于德兴市幼儿教育设施的提升，进一步完善当地幼儿教育结构体系。
项目背景
项目业主
德兴市教育体育局
主管部门
上饶市财政局
建设内容
本项目共涉及5个公立幼儿园，总用地面积约为58.44亩，总建筑面积约为16719.61平方米。详细情况如下:
德兴市银山幼儿园规划用地面积约11.99亩，新建教学综合楼面积4154.72平方米，项目建成后将开设12个班，学生数为360人；
德兴市城南幼儿园规划用地面积约13.16亩，扩建教学综合楼面积2852.30平方米，幼儿园建成后将开设12个班，学生数为360人；
德兴市河西幼儿园规划用地面积约16.10亩.新建教学楼面积3600平方米幼儿园建成后将开设12个班，学生数为360人；
德兴市大茅山镇中心幼儿园规划用地面积约5.19亩，新建教学综合楼面积1897平方米，幼儿园建成后将开设4个班，学生数为120人；
德兴市黄柏中心幼儿园改造项目用地面积12亩，改造教学综合楼4215.59平方米，幼儿园建成后将开设12个班，学生数为360人。
资金筹措 本项目总投资为7800.00万元，其中资本金1560.00万元，占总投资的20.00%。资本金来源于；计划发行专项债券6240.00万元，占总投资的80.00%，债券期限为30年。 收入来源 本项目收入来源于保育费收入、学前教育公用经费补助收入，共计22276.80万元。 项目建成后共有5个幼儿园，其中德兴市银山幼儿园拟招生360人，德兴市城南幼儿园拟招生360人，德兴市河西幼儿园拟招生360人，德兴市大茅山镇中心幼儿园拟招生120人，德兴市黄柏中心幼儿园拟招生360人。收费参照广信区2021年秋季学前教育学校收费项目和标准,本项目保教费按4500元/人·学年(含餐费)计取;年收入1560人*4500元/学年=702.00万元/学年。 根据《关于制定学前教育生均公用经费标准的通知》赣财教[2018]18号文件规定，学前教育生均经费标准为不低于600元/年，本项目学生数共计1560人，则学前教育公用经费补助收入为=1560人*600元/学年=93.6万元。 运营成本 本项目成本主要来源为外购燃料动力费、外购原辅材料费、修理费、管理费用、其他费用，共计3630.31万元。 本项目教职工工资福利费由财政全额拨付，因此本项目运营付现成本不包含工资福利费。 项目运营主体为公办幼儿园，根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若千意见》(国发[2016]81号)和《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条等文件规定，其涉及的各项税费予以免征。 总结 本项目的建设是加快德兴市学前教育发展步伐的需要，是顺应世界教育思想的需要。学前教育是终身学习的开端，办好学前教育，关系千千万万儿童的健康成长，关系国家和民族的未来。
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