十四届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。
政府工作报告提到，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。
根据查询专项债券信息网数据可知，截至3月5日，2023年全国已有30个发行主体成功发行307期地方政府债券，已发行规模为12605亿元。其中，专项债券9080亿元，一般债券3525亿元；其中，新增债券10791亿元，再融资债券1814亿元。截至3月5日，2023年地方政府债券已发行12605.33亿元，平均期限16.00年，平均利率3.12%；其中，新增专项债券已发行8383.87亿元，平均期限18.65年，平均利率3.18%。
专项债券775.05亿元，一般债券355.99亿元；新增债券662.09亿元（含专项债券609.99亿元），再融资债券468.96亿元。本周共有5个地区（四川、陕西、重庆、大连、山东）成功发行26期地方政府债券。其中，新增专项债券19期，发行规模609.99亿元。大连成功发行1期支持中小银行发展专项债券，也是2023年全国首只支持中小银行发展专项债券，发行规模为40.00亿元，期限为10年，每半年付息一次，募集资金用于大连银行股份有限公司补充资本金。值得注意的是，本周发行的5个地区均非首次发行，更好结合项目建设进度，提高债券资金使用率。本周发行地方政府债券平均期限为15.19年，其中新增专项债券平均期限18.37年。本周发行新增专项债券涉及六种期限类型，包括5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中，20年期发行205.72亿元，占比为33.72%；10年期发行182.59亿元，占比为29.93%；30年期发行143.67亿元，占比为23.55%。本周仅大连发行1期分年偿还新增专项债券，发行规模合计40亿元。其余均采取到期一次性还本，合计1091.04亿元。大连发行的1期分年偿还新增专项债券为支持中小银行发展专项债券，期限为10年期，在存续期第6-10年(2029-2033年)，每年按发行规模的20%偿还本金，已兑付债券本金自本金兑付日起不另计利息。
下周地方政府债券预计发行规模1531.86亿元，其中专项债券1203.60亿元，一般债券328.27亿元；新增债券1092.71亿元（含专项债券1052.71亿元），再融资债券439.16亿元。下周预计共有6个地区（江苏、湖南、宁夏、内蒙古、天津、安徽）计划发行29期地方政府债券。其中，新增专项债券21期，发行规模1052.71亿元。下周预计发行地方政府债券平均期限为12.83年，其中新增专项债券平均期限16.03年。下周预计发行新增专项债券涉及五种期限类型，包括7年期、10年期、15年期、20年期、30年期。其中，15年期发行660.67亿元，占比为62.76%；30年期发行127.91亿元，占比为12.15%；7年期发行124.97亿元，占比为11.87%。下周仅江苏发行1期分年偿还新增专项债券，发行规模合计2.2亿元。其余均采取到期一次性还本，合计1529.66亿元。江苏计划发行的1期分年偿还新增专项债券主要投向城镇建设，期限为15年期，计划在存续期第6-15年(2029-2038年)，2029年至2038年每年3月13日兑付本金0.22亿元（占发行总额的10%）。附表1-2023年截至3月5日
全国各省市地方政府债券发行情况汇总
单位：亿元
附表2-2023年截至3月5日
全国各省市新增专项债券发行情况汇总
单位：亿元、年
