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森林是人类文明的摇篮,不仅具有固碳释氧、保持水土、涵养水源、防风固沙、削减污染、净化空气、调节气候、维护生物多样性等多重生态功能,还有生产木材、经济林果、生物药材、生物质能源等多种经济功能,以及美化环境、游憩康养、促进就业、脱贫解困等多样化的社会功能。本项目为黄山市黄山区林业高质量发展工程项目,可为专项债券林业类型项目提供谋划思路。
黄山市黄山区全区生态环境完好,林业资源禀赋优势突出,森林覆盖率近80%,物产丰饶,黄山区先后被评为首批国家级生态示范区、全国水土保持示范区、全国绿化模范县、国家园林城市、中国十佳绿色城市,是长三角区域的绿色天然氧吧和休闲度假胜地。本项目的实施将全面增强林业生态服务功能,使得森林质量明显提升,生态功能稳步增强,对于推动黄山区绿色发展、循环发展、低碳发展,弘扬生态文化具有积极意义。黄山市黄山区林业局
建设内容主要包括森林智慧管理系统,资源和生物多样性保护工程、林业生态文化建设工程、林场可持续综合利用工程、基础设施建设工程五个子项。
森林智慧管理系统主要包括:林长制管理信息系统、森林资源管理系统、生态保护管控系统、生态检测与生态评估系统、林地采伐与管理系统等。
资源和生物多样性保护工程主要包括:珍稀植物园建设、珍稀及极小种群保护工程、古树名木保护工程、高山湿地智慧保护及恢复工程、森林生态提升工程、林业生态修复工程、有害生物防控工程等。
林业生态文化建设工程主要包括:黄山国有林场生态文明建设工程、太平湖国有林场生态文件建设工程、九龙峰省级自然保护区生态文化建设工程等。
林场可持续综合利用工程主要包括:毛竹林种植、碳汇交易林造林工程、林下种植园建设等。
基础设施建设工程主要包括:站点建设、道路工程、森林防火系统等。
本项目建设期为36个月。
黄山市黄山区林业高质量发展工程项目的资金来源为申请地方政府专项债券资金和项目单位自行筹措。本项目总投资为88920.85万元。项目拟申请地方政府专项债券56000.00万元,占总投资的62.98%,债券期限为15年。其余32920.85万元由项目单位筹措解决。
本项目收入来源于苗木收入、木材收入、“三个一”示范林收入、林下种植收入、碳汇交易收入、配套租赁收入、森林特色研学收入、特色住宿收入和停车收入。债券存续期内,预计可获得202494.72万元的收入。
本项目成本主要为外购燃料动力费、外购原材料费(如林下经济作物种苗、施肥等)、游客日常用品消耗费用、碳汇交易成本(如碳汇量监测成本、碳汇监测设施维护成本等)、松材线虫病防控作业成本及工资及福利费、修理费、管理费、智慧系统维护成本等。经测算,项目预测期内总成本为117069.34万元。
本项目在债券存续期内运营总收入预计为202494.72万元,总成本预计为117069.34万元,债券存续期净收益为140416.55万元,本项目债券存续期本息和为91340.00万元,本项目债券存续期净收益对债券本息的收益覆盖倍数为1.54倍,期间不存在资金缺口。本项目申请地方政府专项债券50000.00万元,债券期限为15年期,利息按半年支付,本金到期一次性偿还,据此测算,本次15年期债券存续期内专项债券本息共计91340.00万元。