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国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》国发（2013）25号文件，强调“棚户区改造是重大的民生工程和发展工程”，各省、自治区、直辖市人民政府，及国务院各部委、各直属机构，应依据该文件提出的意见，需要进一步加大推进棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续发展和民生不断改善的积极效应。
项目场址位于平阴县青龙路以东，南门路以西，锦水河河道街以南，财源街以北。工程规划建设用地面积54600平方米（约合81.9亩），总建筑面积131040平方米，其中，地上建筑面积98280平方米，主要为住宅建筑面积98280平方米；地下建筑面积32760平方米，主要建设地下车库及设备用房并结合建设人防设施等。同时项目配套建设相应的道路、广场、绿化、景观、大门、围墙等室外工程。本项目居住户数680户，居住人数2176人。本项目估算总投资72754.00万元，其中，项目单位自有资金52754.00万元，占比72.51%。本期拟发行专项债券10000.00万元，后续拟发行专项债券10000.00万元。项目收入主要来源为腾出土地出让收入。
经测算，本项目债券存续期内运营收入为33165.17万元，运营成本1726.51万元，共可实现净收益为31438.66万元。项目用于资金平衡的相关收益为31438.66万元，融资本息为25600.00万元，覆盖倍数为1.23。能够合理保证偿还本期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。推进棚户区改造，直接增加住房有效供应，有利于改善住房供应结构、缓解住房供需矛盾，稳定住房价格。棚户区改造与调整城市总体布局有机结合,不仅可以完善城市功能，改善居民的居住环境，而且可以改善城市基础设施条件，拓展城市的发展空间。通过棚户区改造，还可以进一步盘活存量土地，提高土地使用价值，使稀缺的土地资源得以有效利用，为城市发展提供更为广阔的空间。另外，棚户区改造也可以有力地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展，为调整产业结构、解决社会就业与再就业作出积极的贡献。
