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为促进裕安区殡葬事业科学发展，切实解决城市中低收入群众 的实际困难，减轻居民丧葬负担，维护人民群众的基本殡葬权益， 彰显“殡葬为民”的民政工作理念，促进和谐社会建设，建设裕安区城 市公益性墓地势在必行。
近年来，裕安区殡葬事业尽管有了较大发展，但与社会需求不相适应的矛盾仍然突出，基本殡葬公共服务能力不足，中低收入群众丧葬负担较重。而在殡葬服务结构上，又以私人企业提供的市场化为主，基本殡葬公共服务不足。因此，加强公益性殡葬设施建设，已成为当前推进殡葬改革的重要任务。
六安市裕安区民政局
本项目总占地面积195亩，新建办公用房2000平方米，安息堂3500平方米（约30000个格位），新建各种墓穴50000座，骨灰存放室建构筑物土建工程、安装工程及装修工程，配套道路及停车场工程，其他室外配套工程等。
项目总投资为24000万元。其中，资本金9000万元，占总投资37.50%。专项债券融资15000万元，占总投资62.50%。其中，2022年发行专项债券4000万元，2023年计划发行8000万元，2024年计划发行3000万元。项目收入主要为墓穴收入、格位收入、管理费收入、护墓收入。经计算，债券存续期内营业收入59000万元，营业成本合计8102.80万元，预计共可实现可支配收益为50897.2万元。本项目成本主要包括原材料费、燃料及动力费、工资及福利费、维修费。在对项目收益预测及其所能依据的各项假设前提下，裕安区城市公益性公墓在本期债券存续期内的预期收益对融资本息覆盖倍数为2.05倍，项目收益能够合理保障偿还专项债券本金和利息，实现项目收益和融资的自求平衡。
