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2021年10月，习近平主席在中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时指出，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。并强调，应把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。本项目可为新型基础设施领域提供谋划思路，助力地方数字经济健康发展。
为通过深度融合云计算、大数据、物联网、人工智能等科技要素，将绩溪县打造成政务阳光高效、产业发展跨越、民生普惠便捷、城市治理睿智的新型智慧城市，提出“数字绩溪建设项目”。本项目的实施促进各部门业务协同，辅助管理决策科学化，极大推进城市信息化的整合，提升城市公共服务能力，创新社会治理。绩溪县数据资源管理局
建设内容包括：数字绩溪运营管理中心、数字绩溪创新云、城市统一数字底座（大数据平台、视频云平台、融合通信平台、物联网平台、人工智能平台、能力开放平台等）、基础设施建设（政务云网络、采集终端如城市传感器、机器视觉等）和多项智慧应用（如智慧文旅、智慧应急、智慧教育等）。1）基础设施基础设施建设包括智慧城市数据采集前端、网络、安全、创新云数据中心等。2）数字绩溪运营管理中心数字绩溪运营管理中心相当于城市的“大脑”，实现城市状态的实时监测，城市异常的智能预警，关键问题的智慧决策，重大事件的协同处置，实现城市治理体系现代化和治理能力提升。3）统一的城市数字底座数字绩溪城市数字底座，包括大数据平台、物联网平台、融合通信平台、视频云平台、时空信息服务平台、人工智能平台和能力开放平台，实现视频资源、物联网资源、大数据资源、融合调度指挥、地理信息资源的统筹管理，同时在信息资源之上构建人工智能平台，针对城市管理、企业及市民服务提供基础的算法库。这些能力通过能力开放平台对外开放，政府单位及企业都可以调用这些能力，直接开发上层应用，大大节省基础资源的投入。同时平台汇聚的数据，在标准规划和数据安全规范的指导下对外开放，促进数字产业发展。4）智慧应用智慧应用包括智慧城管、智慧综治、智慧警务、智慧社区、智慧旅游、智慧教育、智慧产业等。本项目建设期为43个月（不含前期工作），即2022年6月至2025年12月。
数字绩溪建设项目的资金来源为财政资金、发行地方政府专项债券。本项目总投资为41104.72万元，其中资本金11104.72万元，占总投资的27.02%。项目计划发行专项债券30000.00万元，占总投资的72.98%，债券期限为15年期。
本项目收入来源于视频分析算例服务平台收入、企业风险预警服务收入、云化数字企业服务收入、智慧教育网络课程服务费收入、智慧住建收入、智慧文旅收入、智慧社区服务平台增值服务费收入、智慧停车收入、智慧应急服务平台增值服务费收入、智慧城管服务平台增值服务费收入。预计不含税总收入86999.01万元。本项目成本主要包括平台运维费、工资及福利费、水电费、修理维护费和其他费用。其中，平台运维费主要是对项目平台进行运营维护、软件升级开发和设备的更新换代费用，平台运维费按照项目不含税收入的15%测算。债券存续期内，项目总成本合计为79877.18万元。本项目债券存续期不含税总收入86999.01万元，扣除相关支出后，项目净收益5341.36万元，项目息前税后折旧摊销总收益为61225.01万元。本项目经营期经营活动净现金流量的现金预计总流入为61225.01万元，累计还本付息总额为48000.00万元，专项债券对应的净现金流量对融资成本覆盖倍数为1.28，能够合理保障融资资金的本金和利息，可以实现项目收益与融资的自求平衡。本项目债券利率按照4.00%进行测算，建设期利息计入固定资产投资，运营期利息计入期间财务费用，债券存续期内利息共18000.00万元，其中建设期利息1988.00万元，运营期利息16012.00万元。
