案例 | 山东省海阳市“卫生健康系统服务能力提升改造”项目
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作者: 泓创智胜
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发布时间: 353天前
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社会事业
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络。2021年的政府工作报告中明确要求提升县级医疗服务能力，通过推动县医院综合能力提升，推进分级诊疗制度建设，落实县医院功能定位，有效承担县域居民常见病、多发病诊疗，急危重症患者抢救以及促进县域医疗资源整合共享，实现县医院综合能力提升和高质量发展。
截至2023年3月24日，该项目共发行1批次，累计发行金额8100.00万元。2023年3月24日发行8100.00万元，30年期，利率3.33%。
为全面推进基层医疗卫生机构标准化建设。海阳市按照“完善功能，填平补齐，充实内涵”的原则，加快改善村卫生室房屋等基础设施条件及乡村医生队伍建设状况，到2020年年底，基层医疗卫生机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化，实现全市标准化村卫生室全覆盖；经过3—5年时间，基本实现基层门诊量占全市门诊总量的50%以上，基本医疗和公共卫生服务能力明显提升，广大群众获得感、幸福感明显增强。对海阳市医院、中医医院等16处公立医疗机构进行改造升级，新建影像检验中心，搭建区域健康信息平台。包括新建面积15770平方米，改造面积167124平方米。
该项目总投资30000.00万元，项目资金筹措方式由资本金和发行项目专项债券构成，其中：项目单位自有资金6000.00万元，拟发行专项债券24000.00万元，发行期限为30年。
本项目建成后收入来源主要为住院收入、门诊收入、体检收入等。
本项目建成后的经营成本主要包括卫生材料费、药品费用、外购燃料及动力费、工资及福利、维修费、其他费用等。
本次发行专项债券各项目预期业务可实现的项目相关收入为301325.52万元，成本为217851.24万元，收益为83474.28万元，项目存续期内债券本金与利息合计54240.00万元，项目存续期内偿债资金本息覆盖倍数为1.54倍，还本付息资金有充分保障，项目实施方案资金计划能够满足发行专项债券资金充足性要求。
本项目建设是发展海阳市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。健康是民生之本，健康是发展之基。医疗卫生事业的发展水平，是衡量一个城市或地区的经济发展、居民生活水平及文明程度的标志之一。随着经济的发展，城乡居民生活水平的提高，人们已不仅仅满足温饱的需求，对健康的投资越来越大、对医疗保健的需求越来越旺盛，对医院的诊疗水平要求也越来越高。建设一个现代化的医疗卫生服务体系，对推动海阳市医疗事业的发展，满足人们对医疗保健的需求，为广大患者提供高水平的服务都具有积极的作用。
