根据《吉林省卫生与健康“十三五”规划》和《“健康吉林2030”规划纲要》的要求，到2020年，前郭尔罗斯蒙古族自治县基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。
随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目的实施，乡镇卫生院病人就诊数量急剧增加，而目海勃日戈镇中心卫生院基础设施建设滞后，设备及业务用房紧缺、开放病床数较为紧张，远远满足不了群众多层次、人性化的就医需求。新建医疗综合楼能够缓解住院看病紧张的情况，将原卫生院床位以及基础医疗设备搬迁至新建的医疗综合楼，新建卫生院建成后开放病床数量达到64张，满足当地人民的就医需求。海勃日戈镇人民政府和卫生行政主管部门为了促进农村卫生工作的健康发展，进一步提高广大人民群众健康水平。认真贯彻落实中央、省、市有关农村医疗卫生工作方针，把农村卫生工作放在全区经济社会发展和建设社会主义新农村的大局中统盘考虑，并根据海勃日戈镇中心卫生的实际情况提出建设医疗综合楼。从而确保医院能够正常工作、增加服务能力，达到当地人民群众就医的需要。
项目占地面积7047.77平方米，总建筑面积6090.32平方米，新建医疗综合楼一栋，建筑面积6090.32平方米，设置床位64张以及配套辅助设施等。新建医疗综合楼，层数为五层，耐火等级二级，抗震烈度为7度，设计使用年限为50年，结构形式为框架，屋面防水等级为一级，外墙防水等级为一级，室内防水等级为一级，地下防水等级为一级。本项目总投资6,730.16万元，由项目资本金和发行专项债券筹集。项目资本金根据《前郭县西部区域医疗中心建设项目资本金列入当年调整预算计划的说明》由地方财政预算资金安排3,230.16万元。申请地方专项债券3,500.00万元。本项目收入来源为门诊收入和住院收入。运营期内收入合计29924.11万元。本项目成本费用主要包括:外购原材料及燃料动力费、工资及福利费、卫生材料费、药品费、更新重置费、其他费用等。运营期成本合计24044.73万元。在对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，项目运营收入在债券存续内可以全部实现，项目净现金流覆盖融资本息的覆盖倍数为1.15倍，能够合理保障偿还本项目债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。从社会环境和经济环境角度看，项目建设可为项目所在区域的人民提升医疗服务质量，为治疗疾病、保护身体健康提供人力、物力保障。首先，健康是生命的基础，人民群众的健康有了保证，便可提高生活质量和健康水平，间接提高人民群众的收入，促进生产力发展，促进吉林省社会经济发展和社会进步;其次，该项目建设，可扩大接待能力，增加服务功能，可保证和提高医院的医疗水平，为当地老百姓创造安全、稳定的社会环境，对地区的医疗卫生事业发展具有良好的促进作用。
