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原创 | 全国专项债券项目发行情况——数据专栏
来源: | 作者: 泓创智胜 | 发布时间: 378天前 | 328 次浏览 | 分享到:
随着经济的快速发展，专项债券在融资中的作用日益凸显。尤其在近年来，政府通过发行专项债券来支持国家重点建设项目的投资，有力地推动了经济发展。本文将针对专项债券项目的发行情况进行分析。

 一、全国专项债券项目新发、续发情况 

近年来，全国专项债券项目发行呈现逐年增长的趋势。据统计，2018—2023年全国累计发行专项债券项目12.8522万个，6年分别发行9287个、10458个、22021个、22407个、29925个、33924个专项债券项目；其中，新发项目占比分别为100.00%、93.07%、93.04%、70.05%、72.31%、70.95%。2021年开始，续发项目大幅增长，到2023年续发项目增长至9854个，占全年专项债券总发行项目的29%，可以看到，截至目前，全国专项债券项目占主导地位的仍是新发项目。
图 1  2018—2023年全国专项债券项目新发、续发情况

单位：个

数据来源：北京泓创智胜咨询有限公司整理、专项债券信息网
2018—2023年全国发行专项债券项目排名前五的地区分别是山东、河南、广东、四川、河北，分别发行10442个、9378个、9282个、8414个、7937个专项债券项目；新发项目排名前五的分别是山东、河南、河北、广东、江苏，新发项目分别占本地区专项债券总发行项目的81.06%、76.62%、83.51%、68.93%、83.40%；有五个地区新发项目占比超过本地区专项债券总发行项目的90%以上，分别是厦门99.52%、西藏98.50%、宁夏97.26%、辽宁91.81%、云南91.28%。
专项债券项目发行最少的为西藏地区，6年累计发行项目仅占全国专项债券项目的0.10%。
表 1  2018—2023年全国专项债券项目各地区发行情况

单位：个

数据来源：北京泓创智胜咨询有限公司整理、专项债券信息网

 二、全国专项债券项目各领域发行情况 

2018—2023年专项债券项目发行前三的领域分别是社会事业、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程领域，6年累计发行项目分别为33187个、27344个、18270个，分别占全国总专项债券项目的25.82%、21.28%、14.22%，三个领域合计占比超过全国总专项债券项目六成。
2018—2019年主要发行土储和保障性安居工程领域专项债券项目，2020年开始，社会事业和市政和产业园区基础设施领域专项债券项目开始大幅增加，到2023年两者占比超过全国专项债券项目40.00%。
表 2  2018—2023年全国专项债券项目各领域发行情况

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数据来源：北京泓创智胜咨询有限公司整理、专项债券信息网
随着专项债券领域不断扩大，专项债券项目也逐年增长，各地区可精准聚焦重点领域和短板领域，挖掘符合要求的项目，做好专项债券资金有效管理，做到专项债券项目早储备、专项债券早发行、资金早拨付、项目早启动、促进专项债券资金发挥更广泛的带动作用。

【数据说明】
1.本文数据包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。
2.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量与实际情况存在差异。
3.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。
4.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。
5.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。
6.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。
7.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属领域，因此本文对这部分项目所属领域暂归为其他。


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