内蒙古自治区2018—2022年新增专项债券发行规模呈现上升后下降趋势,2023年发行规模又开始小幅上升，2020年发行规模激增主要是受到疫情影响，每年发行规模分别为：149.00亿元、279.00亿元、663.00亿元、295.00亿元、278.00亿元、469.00亿元，共2133.00亿元，平均复合增长率为25.78%，内蒙古自治区2023年发行规模占全国2023年发行规模的1.19%，位列第28名。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券发行情况
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券发行期限涉及3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期、30年期，不涉及含权期限，其中10年期发行规模最大，占总发行规模的56.98%。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券期限发行情况
单位：亿元
数据来源：专项债券信息网（www.zhuanxiangzhaiquan.com）内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券每年平均发行期限分别为：8.59年、10.19年、12.12年、12.57年、14.59年、13.06年，整体呈逐年上升趋势，从2020年开始，内蒙古自治区平均发行期限均低于全国平均发行期限。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券平均发行期限情况
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内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券每年平均发行利率分别为：4.02%、3.50%、3.43%、3.24%、3.16%、3.03%，呈逐年下降趋势，2023年较2018年平均发行利率下降幅度达到99BP。2018—2019年略高于全国平均水平，2020—2021年均低于全国平均水平。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券平均发行利率情况
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内蒙古自治区2018—2023年共发行1808个项目，新发项目6年占比分别为100%、98.17%、96.32%、57.84%、80.00%、80.00%，每年新发项目明显多于续发项目，说明内蒙古自治区每年新增专项债券项目储备较足，同时建议重点关注未安排续发的在建项目。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券新老项目发行情况
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内蒙古自治区2018—2023年专项债券资金投向领域涉及交通基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、农林水利、生态环保、社会事业、能源、城乡冷链等物流基础设施、新型基础设施建设、支持中小银行发展等领域。交通基础设施领域发行规模最大，六年累计发行规模占比为32.34%；新型基础设施建设和能源发行规模最小，两个领域合计占比仅为0.96%。内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券资金投向情况
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内蒙古自治区下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行规模梯度清晰，发行最多的是内蒙古自治区本级，六年累计发行474.37亿元；第二梯队六年累计发行规模集中在200亿元—250亿元，包含鄂尔多斯市、乌兰察布市。内蒙古自治区下辖行政区2018—2023年新增专项债券发行情况
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内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券发行规模在2020年呈现大幅增长，随后开始下降，2023年再次迎来增长，同比增长68.71%。债券期限以10年期为主，发行利率逐年下降，资金投向领域以交通基础设施为主，发行区域主要集中在内蒙古自治区本级。建议内蒙古自治区在后续债务管理过程中，第一，目前内蒙古自治区发行的新增专项债券10年期最多，占总发行规模的56.98%，同时新增专项债券中只有支持中小银行发展债券采取了分年还本模式，故建议可适度拉长专项债券期限，以缓解偿债压力；第二，建议加强较少发行规模的投向领域专项债券项目的谋划工作，以增强资金协同效益，从而助推区域经济高质量发展。
内蒙古自治区2018—2023年新增专项债券申请规模前十清单项目清单
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（1）案例一：多伦县生活垃圾综合处理项目
建设内容：项目总占地31861.52平方米，新建生活垃圾综合处理厂和灰渣填埋场。具体建设内容如下：新建含生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥在内的综合处理厂一座，采用焚烧工艺，可日处理垃圾140吨（120吨生活垃圾、10吨污泥、10吨餐垃圾）。新建配厂房、管理用房及附属设施，购置餐厨垃圾预处理、干污泥输送系统、生活垃圾处理设备及渗滤液处理设备。配套灰渣填埋场总库容100000m³，设计日处理飞灰警合产物8吨，灰警合产物密度0.9t/m³，服务年限为30年。总投资构成及债券发行情况：项目概算总投资11617.00万元，其中：项目资本金2317.00万元，计划使用专项债9300.00万元。截至2023年，该项目共发行1批次，累计发行规模6000.00万元。收入来源：生活垃圾和餐厨垃圾资源化处置收入。
（2）案例二：通辽保税物流中心（B型）项目
建设内容：本项目拟建保税物流中心占地面积为177亩（分为一期120亩、二期57亩），总建筑面积为26332.17平方米，内部设置保税仓储区、海关检验区、配套服务区、集装箱堆场、停车场等功能区，配套建设卡口、围墙及其他物流设施。其中：保税物流仓储库房总建筑面积为19769.34平方米，海关查验库房建筑面积为2437.23方平米，保税货物堆场总面积为10007.01平方米，配套用房建筑面积为2779.16平方米。总投资构成及债券发行情况：本项目概算总投资20103.00万元，其中：项目资本金7103.00万元，计划使用专项债13000.00万元。截至2023年，该项目共发行2批次，累计发行规模13000.00万元。收入来源：冷库出租收入、常温库出租收入、堆场出租收入。【数据说明】
1.发行规模包含支持中小银行发展和离岸人民币地方政府债券。2.由于部分项目在正常发行披露时发行规模四舍五入，导致项目合计发行规模与债券发行规模存在一定差异，故本文全国发行规模采用债券发行规模做统计分析，各发行主体发行规模采用项目合计发行规模做统计分析，且均不涉及资金用途调整数据。3.期限计算时，已将含权期限进行对应加和处理。同时，由于2018年部分项目无详细附件资料，无法判定所属债券期数，故本文按最小期限、利率进行计算。全文平均发行期限、平均发行利率均为加权平均。4.所有数据以项目名称为唯一标识，同一项目在不同发行批次的官方信息披露中名称不完全一致，可能会被判定为两个不同项目，可能会导致项目数量、总投资等信息与实际情况存在差异。5.同一项目在同一发行批次里可能在不同地市、区县里均有发行，本文将其作为分段项目，划分为多个项目，可能会导致项目数量等信息与实际情况存在差异。6.由于全国同类型项目或者同一项目在不同发行批次被分到了不同的资金投向领域，本文资金投向领域根据项目名称重新进行了资金投向领域的划分。同时，因离岸人民币地方政府债券（本文简称境外债）仅对外公布债券信息，无项目清单及附件资料，无法判断资金投向领域，本文单列“境外债”领域进行标注。7.被判定为同一项目的，其项目名称、资金投向领域及所属区划完全一致。8.同一项目在同一年度内发行多次的，仅记一次项目数；同一项目在多年度有发行的，在对应发行年度分别记一次项目数；在6年项目数汇总时，一个项目仅记一次项目数。9.部分省份存在资料缺失或总投资构成每批次发行均有变化，各省市2018—2023年新增专项债券申请规模前十项目清单根据已有发行资料进行统计得出。10.由于2023年10月-12月所发部分项目官方未披露项目清单、一案两书等信息，无法确定各项目的所属区划、领域及发行金额，因此本文对这部分项目所属区划和领域暂归为其他。
