乡村振兴战略是习近平主席于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2019年3月，《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》出台。《意见》指出实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。《意见》明确了乡村振兴的目标任务。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，现代农业建设闯出新路；农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民人均可支配收入接近全国平均水平，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”取得显著成效，农村基础设施全面提升，美丽乡村建设全面推进；城乡区域间基层基本公共服务大体均衡，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；农村改革继续走在全国前列；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡风文明取得新进展，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

2020年9月2日上午，全省领导干部学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班开班式在省委党校举行。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调，要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，奋力推动新时代美好安徽跨越式发展。

李锦斌指出，要聚焦“重点任务”，切实把贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神推上新阶段。深化林长制、国资国企、疫情防控救治体制机制、农业农村四项重大改革，奋力推动安徽跨越式发展。

2020年安徽省发行了42个乡村振兴建设项目，共55批次，涉及合肥市、安庆市、铜陵市、淮北市等15个地市。总发行额度68.21亿元，发行期限5年至20年不等。 

注：按中国债券网公布时间排名，项目类型为官方披露类型。

根据已发行项目情况分析，安徽省乡村振兴专项债券有如下特点：

（1）发行期限逐渐延长。1月及3月发行的乡村振兴专项债券期限集中在5年、7年、10年，5月发行的乡村振兴专项债券出现15年期债券，9月发行的乡村振兴专项债券更是出现了20年期债券。

（2）项目规模各具特色。各地根据设计建设需求设计项目，各项目总投资大小不等，投资规模分布在1亿元至30亿元之间，总体来看大小不一，各具特色。

（3）建设内容十分全面。以一产发展为重点的乡村振兴项目建设内容包括土地整理、沟塘清淤、大棚建设、绿色生态农业产业等；以二产发展为重点的乡村振兴项目建设内容包括农业产业园、农产品加工交易市场等；以三产发展为重点的乡村振兴项目建设内容包括乡村旅游基础设施、医疗健康设施、文体设施等，建设内容十分全面，涵盖了乡村振兴战略的各项需求。

（4）收入来源较为丰富。根据建设内容的不同，各项目的收入来源也存在差异，总体收入来源较为丰富，包括土地租赁出让收入、农业采摘收入、绿色产品销售收入、农产品加工交易市场租赁收入、冷库出租收入、旅游业收入、停车收入、广告收入等。

 

参考案例一 合肥市庐阳区三十岗乡桃蹊乡村振兴示范先行区建设项目

      项目建设内容：本项目区城规模占地面积5520亩，其中集体用地1400亩，流转4120亩。示范区为生态农业观光旅游项目，是一个集休闲、观光、研学、度假、娱乐、餐饮、健身为一体的多功能绿色综合体。其产品主要包括花卉、水果、蔬菜、农作物等，提供观赏、采摘、学习、娱乐、健身、垂钓、民宿、特色饮食等服务

资金筹措方案：项目投资总额为50010.00万元，资本金20010.00万元，拟发行政府专项债券30000.00万元。发行债券期限为10年。

项目收入来源：门票收入、餐饮住宿营业收入、研学游收入、生态采摘收入、游乐设施收人、生态种植收入、特色种植收人。 

参考案例二 黄山市休宁县东临溪镇乡村振兴示范区建设项目

项目建设内容：大棚蔬菜、茶叶、箬叶、红藜麦产业基地；农产品物流市场交易区；美丽乡村建设工程；基础设施工程。

     资金筹措方案：项目投资总额为17892.00万元，资本金5892.00 万元，拟发行政府专项债券12000.00万元。发行债券期限为10年。

项目收入来源：土地出让收入、交易市场及冷库出租收入、电商中心及研发中心出租收入、特色产业标准化示范基地出租收入。 

参考案例三 杜集区乡村振兴建设项目

项目建设内容：建设高档智能温室，道路、污水管网及水利设施等基础设施建设、信息科技化建设，以双楼、官庄和矬楼村为依托打造集休闲、旅游、采摘一体化农业示范园以及示范园区及周边部分基础设施建设

     
     资金筹措方案：项目投资总额为146909.00万元，资本金66909.00 万元，拟发行政府专项债券80000.00万元。发行债券期限为15年。

     项目收入来源：停车场服务收入、农业产业示范园区收入、绿色产品销售收入及相关服务收入等。 

中国是一个农业大国，乡村振兴是国家建设现代化的必然要求，大力推进乡村振兴战略，对建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。安徽省作为我国传统而典型的农业大省，更要紧跟国家政策，坚持走中国特色乡村振兴之路，推动乡村振兴战略实施不断取得新进展。

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