注：按中国债券网公布时间排名，项目类型为官方披露类型

根据已发行项目情况分析，黄河流域生态保护和高质量发展专项债券有如下特点：

（1）发行期限偏长。发行期限有5年、10年、15年和30年，但总体期限偏长，以15年期以上债券为主，其中30年期超长期债券总发行额度为64.42亿元。

（2）发行类型多样。山东省将其作为单独类别发行三期债券；河南省、江苏省等将其归入“农林水利”、“社会事业”、“生态环保和城镇基础设施”等领域发行；部分省市未进行领域类型划分。

（3）发行金额偏高。单个项目发行金额有所不同，约38.09%的项目发行金额不足1亿，约61.91%的项目发行金额超过1亿，总体金额偏高。

（4）收入来源较为丰富。黄河流域生态保护和高质量发展项目收入来源较为丰富，包括门票收入、游览车收入、研学游收入、讲解收入、租赁收入、停车位收入、充电桩收入、苗木销售收入、污水处理收入、再生水利用收入、河道整治增加砂石料收入、广告牌收入等。

黄河流域生态保护和高质量发展项目谋划要点

（1）项目储备早规划

黄河流域生态保护和高质量发展要高度重视解决突出重大问题。要实施水源涵养提升、水土流失治理、黄河三角洲湿地生态系统修复等工程，推进黄河流域生态保护修复。要结合实际，储备项目时先定位，对各地基础情况进行收集整理，排查梳理项目情况，对同地区同流域项目进行统一规划，根据项目情况筛选出符合申报专项债券的项目进行进一步谋划。

（2）咨询机构早参与

尽早引入专业的咨询机构，针对项目建设内容、收益来源、成本测算、后期运营等方面咨询机构出具公允的、符合法律法规、符合市场实际情况的专业意见，为项目实施保驾护航。

（3）建设主题早确定

根据项目建设内容确定主题，重点突出水环境治理、污水处理、水利、湿地生态修复等领域，结合专项债可从“乡村振兴”、“水环境治理”、“文化旅游”、“水利”等方面切入，尽早确定项目主题，因地制宜谋划项目。

（4）建设内容早谋划

黄河流域生态保护和高质量发展项目除本身生态环境保护修复建设内容外，可在文化传承、生态旅游、污水处理、河道梳理等方面丰富建设内容，将周边地区纳入规划协同发展，既可以提升项目品质，带动周边地区高质量发展，同时也可以拓展收入来源，使收入多元化。

（5）开工早准备

项目应满足开工条件，完成前期相关工作，包括前期规划和设计、编制项目可行性研究报告及论证，并取得立项批复、可研批复，环境登记表备案等必要审批。保证项目资金落实后尽快形成实物工作量。

（6）运营期管理早完善

由于黄河流域生态保护和高质量发展项目公益性强，大多运营期偏长期，项目收益相较其他类型项目偏低，即运营管理的好坏对收益有着较大的影响，所以建议要完善项目长效管理机制。进一步加强项目建成后的运营模式、运营计划及运营风险的管理，提早做出预案，完善运营期管理。

黄河流域生态保护和高质量发展项目案例

结语

      综上所述，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。而“黄河流域生态保护和高质量发展”又作为国家重大战略项目，发行专项债券的热度越来越高。项目谋划要早规划，早储备，因地制宜的确定项目主题和建设内容，推动建设黄河生态经济带，改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。