引言

近年来，随着我国经济的发展，居民生活节奏不断加快，人们对速冻食品的消费需求量越来越大，冷链产品消费额也逐渐提高。随着依据统计数据显示，2018年中国冷链物流需求总量约为1.8亿吨，同比增长22.1%;冷链物流市场规模为3035亿元，同比增幅19%。2019年受非洲猪瘟影响，进口猪肉、牛肉等数量激增。受惠于此，很多地方冷库业务一改疲态，甚至出现长期爆仓局面，我国冷链物流市场规模达到3780亿元，预测2020年中国冷链物流市场规模将突破4700亿元。

冷链行业在高速发展的同时，也存在着亟待解决的问题：我国冷链基础设施体量依然无法满足市场需求。在欧美等冷链物流产业发达国家，冷链物流已实现高度规模化、集约化、自动化，上下游产业链一体化发展，冷链物流效率高、成本低。而我国由于预冷环节缺失、经营分散、运输网络落后、缺乏有效信息管理系统等原因，导致我国冷链物流成本较高，各项指标远低于欧美日韩等发达国家。

2019年7月30日，中共中央政治局会议召开，释放出多个重磅信号。此次会议提出，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。在研发设计、供应链服务、检验检测、工业互联网、绿色节能等领域，大力推动服务业跨界发展，促进生产性服务业专业化，提高效率，实现产业升级。

冷链物流建设领域的政策支持

      《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要》中提到加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新工程。

2013年，国家出台了《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》，《意见》指出将冷库用电价格由商业电价调整为工业电价，进一步降低农产品冷链物流成本。

2014年，国家公布了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，提出到2020年物流发展的目标和任务，在部署的12大工程中，第一大工程就是冷链物流。另外，国家相继出台《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》，指出要加快构建跨区域冷链物流体系建设。

2016年，国家印发《关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》，进一步建立健全冷链流通标准体系，细分领域的标准更加完善。

2017年，国务院办公厅正式公布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，立足于推动冷链物流发展，着眼于保障民生和促进消费升级，着力于带动上下游产业协同发展，聚焦于发掘和培育经济增长新动能这一系统性目标，体现了鲜明的供给侧结构性改革发展思路。

2018年，商务部办公厅、国家标准化管理委员会联合印发《关于复制推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》，确定了31个试点城市和285家试点企业参与农产品冷链流通标准化示范。

2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》强调要加强现代农业设施建设。提早谋划实施一批现代农业投资重大项目，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出在农产品冷链物流等领域，先行开展区域统一标准试点。加强产业分工协作，合力发展高端服务经济。围绕现代物流等九大服务业，联合打造一批高水平服务业集聚区和创新平台。

冷链物流建设项目的项目特点

      截至2020年9月，安徽省已发行4个冷链物流建设项目，共4批次，涉及宿州市、安庆市、宣城市、六安市四个地市。官方披露类型为基础设施建设，总发行额度2.3亿元，发行期限10年、20年不等。 




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