2022年是实施乡村振兴战略的第一个五年计划收官之年，高标准农田建设作为实施乡村振兴战略重要抓手之一，通过水、土、田、林、路综合治理，实现了旱涝保收、高产稳产并保障了粮食安全。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，规划建成10.75亿亩集中连片高标准农田，本项目将为地方政府提供高标准农田建设项目的谋划思路。
铜陵白姜是铜陵“八宝”之一，引导农户科学种植白姜，提升铜陵白姜品质和产量，有利于增加当地农户农业生产效益，提高农户收入。通过高标准农田建设，土地质量等级可提高1-2级，改善了当地农业生产条件，为当地农户种植提供了良好的农业种植基础。铜陵市义安区农业农村局
铜陵东篱园生态农业有限公司
本项目共建设高标准农田9.65万亩，通过实施土地平整工程、土壤改良工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护和生态环境保护工程、农田输配电工程等工程措施，基本形成较为完善的交通、灌排工程体系，基本实现规划区内“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。
本项目建设期为2021年6月至2023年12月。
铜陵市义安区高标准农田建设项目的资金来源为财政资金和发行地方政府专项债券。本项目总投资为20396.40万元，其中资本金5396.40万元，占总投资的26.46%。项目计划发行专项债券15000.00万元，占总投资的73.54%，债券期限为15年期。本项目由农户流转原始土地15000亩，其中6500亩项目实施单位用于白姜示范种植，8500亩通过高标准农田建设后再次流转，并将白姜示范种植收入、土地流转收入作为本项目专项收入。
本项目收入来源为白姜示范种植收入、土地流转收入。其中，白姜单价依据铜陵市白姜成交合同案例，按照6.5元/斤进行测算，产量按照每亩3000斤进行测算，每年可取得白姜种植收入12675.00万元。依据铜陵市义安区本地调研情况，高标准农田的流转价格为700元/亩—800元/亩，保守测算，建成后的高标准农田流转价格按照650元/亩，共计8500亩，每年可取得土地流转收入为552.50万元。债券存续期内项目收入总计198412.50万元。
本项目成本主要包括财务费用、项目付现经营成本和项目折旧与摊销,项目成本总计为183335.95万元，各部分成本占项目总成本的比例分别为4.72%、90.65%和4.63%。其中，项目付现经营成本包括白姜种植成本、人员工资和福利费、土地流转成本、其他管理费用、其他销售费用，各部分费用占项目付现经营成本的比例分别为：91.92%、1.69%、4.60%、0.60%、1.19%。
1、项目净收益
债券存续期内，项目预计现金流入218808.90万元，累计资金流出210250.15万元，累计现金结余8558.75万元，应付债券本息合计24450.00万元，项目运营净现金流量对债券本息的覆盖倍数为1.32，能够合理保障偿还所使用的地方政府专项债券资金的本金和利息。通过对本项目收益与融资自求平衡情况的分析，项目收益期内可以满足专项债券还本付息的要求，能够实现项目收益与融资自求平衡。
2、项目融资还本付息情况
铜陵市义安区高标准农田建设项目计划申请使用债券资金总额15000.00万元，占总投资的73.54%，其中2021年发行专项债券3000.00万元，债券期限为15年；2022年发行专项债券6000.00万元，债券存续期限为15年期；2023年发行专项债券6000.00万元，债券期限为15年期，利息按半年支付，本金到期一次性偿还。据此测算，本次15年期债券存续期内本息共计24450.00万元。
